OMJ 780/C din 08.03.2010

În MO 171 din 17 Martie 2010 a fost publicat OMJ 780/C din 08.03.2010 pentru modificarea Regulamentului privind modul de constituire, organizare si desfasurare a activitatii comisiilor de disciplina din Administratia Nationala a Penitenciarelor si din unitatile subordonate, aprobat prin Ordinul ministrului justitiei nr. 2.856/C/2004

textul integral al acestuia:

Ministerul Justitiei

Ordinul 708 din 8 martie 2010 (Ordinul 708/2010)

pentru modificarea Regulamentului privind modul de constituire, organizare si desfasurare a activitatii comisiilor de disciplina din Administratia Nationala a Penitenciarelor si din unitatile subordonate, aprobat prin Ordinul ministrului justitiei nr. 2.856/C/2004

Publicat in Monitorul Oficial 171 din 17 martie 2010 (M. Of. 171/2010)

 In conformitate cu prevederile art. 13 din Hotararea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, cu modificarile si completarile ulterioare,

  în temeiul prevederilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia Nationala a Penitenciarelor, republicata,

   ministrul justitiei emite urmatorul ordin:

   Art. I. - Regulamentul privind modul de constituire, organizare si desfasurare a activitatii comisiilor de disciplina din Administratia Nationala a Penitenciarelor si din unitatile subordonate, aprobat prin Ordinul ministrului justitiei nr. 2.856/C/2004, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1.099 in 25 noiembrie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza: 

  

   1. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 7. - (1) Poate fi desemnat presedinte al comisiei de disciplina un functionar public definitiv care indeplineste urmatoarele conditii:

   a) are gradul profesional de cel putin subcomisar de penitenciare;

   b) are, de regula, studii superioare juridice;

   c) se remarca prin probitate si integritate morala, precum si prin competenta profesionala;

   d) nu se afla in una dintre situatiile de incompatibilitate prevazute la art. 6 alin. (2).

   (2) Prin exceptie, in situatia in care nu exista ofiteri cu gradul profesional de cel putin subcomisar de penitenciare, presedinte al comisiei de disciplina poate fi desemnat un ofiter cu grad profesional mai mic." 

   2. Articolul 17 va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 17. - (1) Comisiile de disciplina sunt structuri deliberative, fara personalitate juridica, independente in exercitarea atributiilor ce le revin, care au competenta de a efectua cercetarea faptelor ce pot constitui abateri disciplinare si de a propune, daca se constata vinovatia, una dintre sanctiunile disciplinare prevazute de lege.

   (2) Activitatea comisiilor de disciplina are la baza urmatoarele principii:

   a) prezumtia de nevinovatie, conform careia se prezuma ca functionarul public este nevinovat atat timp cat vinovatia sa nu a fost dovedita;

   b) garantarea dreptului la aparare, conform caruia se recunoaste dreptul functionarului public de a fi audiat, de a prezenta dovezi in apararea sa si de a fi asistat;

   c) celeritatea procedurii, care presupune obligatia comisiei de disciplina de a proceda fara intarziere la solutionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate si a regulilor prevazute de lege si de prezentul regulament;

   d) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilitatii persoanelor aflate pe pozitii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legatura cu abaterea disciplinara pentru care a fost sesizata comisia de disciplina;

   e) proportionalitatea, conform careia trebuie respectat un raport corect intre gravitatea abaterii disciplinare, circumstantele savarsirii acesteia si sanctiunea disciplinara propusa a fi aplicata;

   f) legalitatea sanctiunii, conform careia comisia de disciplina nu poate propune decat sanctiunile disciplinare prevazute de lege;

   g) unicitatea sanctiunii, conform careia pentru o abatere disciplinara nu se poate aplica decat o singura sanctiune disciplinara;

   h) obligativitatea opiniei, conform careia membrii comisiei de disciplina au obligatia de a se pronunta motivat pentru fiecare sesizare aflata pe rolul comisiei de disciplina."

  

     3. Articolul 18 va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 18. - Comisia de disciplina are urmatoarele atributii principale:

   a) cerceteaza faptele pentru care a fost sesizata, ce pot constitui abateri disciplinare, prevazute de Legea nr. 293/2004, republicata;

   b) propune aplicarea uneia dintre sanctiunile disciplinare prevazute de Legea nr. 293/2004, republicata;

   c) intocmeste referate cu privire la fiecare cauza pentru care a fost sesizata, pe care le inainteaza conducatorului unitatii."

  

   4. Articolul 21 va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 21. - (1) Sesizarea indreptata impotriva unui functionar public se adreseaza comisiei de disciplina competente, conform Legii nr. 293/2004, republicata.

   (2) In cazul in care comisia de disciplina sesizata constata ca nu este competenta sa efectueze cercetarea, va transmite sesizarea catre comisia de disciplina careia ii revine aceasta competenta.

   (3) Atunci cand sesizarea este adresata altei structuri decat comisia de disciplina, conducatorul acesteia are obligatia sa o transmita de indata comisiei de disciplina competente.

   (4) In situatiile prevazute la alin. (2) si (3), persoana care a facut sesizarea va fi instiintata cu privire la demersurile efectuate."

   

   5. Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 22. - (1) Comisia de disciplina poate fi sesizata de:

   a) ministrul justitiei;

   b) directorul general si directorii generali adjuncti ai Administratiei Nationale a Penitenciarelor;

   c) conducatorul unitatii unde este numit functionarul;

   d) conducatorul structurii in care este numit functionarul;

   e) orice persoana care se considera vatamata prin fapta unui functionar public.

   (2) Sesizarea se formuleaza in scris si trebuie sa cuprinda:

   a) numele, prenumele, locul de munca si functia detinuta de persoana care a formulat sesizarea; prin exceptie, in cazul persoanelor care nu lucreaza in sistemul penitenciar este necesara si mentionarea domiciliului;

   b) numele, prenumele si, daca este posibil, compartimentul in care isi desfasoara activitatea functionarul public a carui fapta este sesizata;

   c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizarii;

   d) dovezile pe care se sprijina sesizarea;

   e) data si semnatura."

   6. La articolul 23, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:

   "(2) In cazul in care comisia de disciplina constata ca nu sunt indeplinite conditiile prevazute la art. 22 alin. (2), sesizarea se claseaza."

   7. La articolul 24, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:

   "(5) Functionarului public a carui fapta constituie obiectul sesizarii i se comunica, sub sanctiunea nulitatii, o copie de pe sesizarea indreptata impotriva sa si de pe inscrisurile pe care se sprijina aceasta."

   8. Articolul 25 va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 25. - Functionarul public a carui fapta este cercetata are obligatia de a se prezenta personal la solicitarea comisiei de disciplina."

   9. La articolul 27, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:

   "(2) Refuzul functionarului public de a se prezenta la audiere sau de a formula declaratii referitoare la abaterile disciplinare imputate se consemneaza intr-un proces-verbal; in astfel de cazuri, sanctiunea disciplinara poate fi aplicata."

   10. La articolul 28, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:

   "(3) In cazul in care persoanele prevazute la alin. (2) formuleaza obiectii, acestea vor fi analizate de comisia de disciplina in termenul fixat de presedinte, dar nu mai tarziu de 5 zile lucratoare de la inregistrarea lor; comisia de disciplina poate sa admita sau sa respinga obiectiile, in tot ori in parte."

   11. La articolul 30, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:

   "(2) Referatul comisiei de disciplina cu privire la cauza cu care a fost sesizata trebuie sa contina urmatoarele elemente:

   a) numarul si data de inregistrare a sesizarii;

   b) numele si prenumele functionarului public a carui fapta a fost cercetata, precum si compartimentul in care acesta isi desfasoara activitatea;

   c) numele si prenumele persoanei care a sesizat fapta, precum si ale persoanelor audiate;

   d) prezentarea faptei sesizate si a circumstantelor in care aceasta a fost savarsita;

   e) probele administrate;

   f) propunerea privind sanctiunea disciplinara aplicabila sau, dupa caz, de clasare a cauzei;

   g) motivarea propunerii;

   h) numele, prenumele si semnatura presedintelui, ale membrilor comisiei de disciplina, precum si ale secretarului acesteia;

   i) data intocmirii referatului."

   12. La articolul 31, alineatul (4) va avea urmatorul cuprins:

   "(4) In cazul in care comisia de disciplina propune aplicarea uneia dintre sanctiunile disciplinare prevazute de Legea nr. 293/2004, republicata, aceasta procedeaza si la individualizarea ei."

   13. La articolul 33, alineatul (2) se abroga.

   14. Articolul 33¹ va avea urmatorul cuprins:

   "Art. 33¹. - (1) Sanctiunea disciplinara se aplica in maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii la comisia de disciplina, dar nu mai tarziu de un an de la data comiterii faptei.

   (2) Cursul termenelor prevazute la alin. (1) se suspenda in toate cazurile de suspendare a raporturilor de serviciu, potrivit legislatiei in vigoare.

   (3) Dupa incetarea suspendarii, termenele prevazute la alin. (1) isi reiau cursul, socotindu-se si timpul curs inainte de suspendare."

   15. Articolul 34 se abroga.

   16. Articolul 35 se abroga.

   17. Articolul 38 va avea următorul cuprins:

   "Art. 38. - Documentele rezultate din activitatea de cercetare desfasurata de comisia de disciplina au caracter confidential si se pastreaza de secretarul acesteia, in conditiile legii."

   18. La articolul 39, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:

   "(2) Rapoartele de activitate prevazute la alin. (1) se inainteaza conducatorului unitatii in cadrul careia este constituita comisia de disciplina."

   Art. II. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

   Ministrul justitiei,
Catalin Marian Predoiu

   Bucuresti, 8 martie 2010.

   Nr. 708/C.